吴起“三色革命”书写发展新传奇 奏响民生福祉交响乐

发布日期:2019-10-15 21:47   来源:未知   

  位于延安市西北部的吴起县,总土地面积3791.5平方公里,一个小小的陕北县城,却屡屡成就世人瞩目的大转折。

  早闻吴起有三色:红色、绿色、黑色。红色吴起,因中央红军长征在此完结而永载史册;绿色吴起,因全国退耕还林第一县而闻名遐迩;黑色吴起,因盛产石油发展能源经济而成为全国百强县之一。

  三种颜色,让这个曾经贫困的小县城,华丽丽地折桂“全国百强”;让这个水土流失严重的地区,活脱脱地成为了黄土高坡的“赛江南”。

  70年的栉风沐雨、筚路蓝缕,靠几代吴起人的不懈努力,历经着沧桑巨变。他们继承和弘扬伟大的长征精神,乘着改革开放的浩荡东风,风雨兼程,砥砺前行,创造了令人瞩目的辉煌成就。今天的吴起大地已发生了翻天覆地的历史变化。

  吴起镇(县)得名于战国名将吴起。相传战国时期,这位著名的军事家、政治家曾在此屯兵戍边长达23年。说来也许是巧合,有人将这个历史人物评价概括为:“矮穷矬”坎坷艰辛终成名,出将入相的逆袭人生。仔细想来,和吴起县一路走来的沧桑风雨颇有相似。

  记者驱车驶出高速公路,很快进入了吴起界内。一排排新型民居依山而建,掩映在青山绿景中。沿洛河一路驶入县中心,县城里高楼林立,车水马龙,一片热闹繁华,俨然是一个现代化的城市。洛河对岸,胜利山间,红军长征纪念碑在阳光的照射下熠熠生辉。

  1935年10月18日晚,同志率领中央红军突破重重封锁,经过二万五千里长征,胜利抵达陕北苏区第一站——吴起县铁边城镇张湾子村。热情好客的村民侯孝俊和丈夫张廷杰,在自家院落里左起第二口窑洞中,为远道而来的客人做了一顿羊肉臊子剁荞面。主席在暖和的土炕上,一连吃了三大碗,高兴地说道:“一年来,长征路上还没有吃过这么香的饭。吴起是个好地方哟!”

  彼时的吴起镇,只有13户人家,更多的村民都集中在周边的三道川内。如今的吴起县,辖8镇1个街道办、91个村、8个城市社区,总人口14.3万人,其中农业人口10.5万人。

  当时的平台山,在切尾巴战役胜利后改名为胜利山。如今这里已经建成了红军长征主题公园,年接待游客近50万人次,成为了吴起发展红色旅游的中心。

  登上胜利山,从山巅俯瞰吴起县城,绿色覆盖了昔日荒原,小镇展现山城景色。遵义会议纪念广场,中央红军长征纪念碑,“三人团”的雕像,吴起革命纪念馆……走在吴起,到处都有红军长征的历史痕迹,人们随处都能感受到长征胜利这个伟大的节点。

  当年烽火延绵的战场,如今是一片大好山河。2018年,吴起县的经济总量已由1949年的302万元跃升到150.7亿元,增长了4990倍;地方财政收入由1952年的1.4万元跨越到18.98亿元,增长了13.6万倍。目前,吴起已连续三届跻身“全国百强县”、十一届跻身“陕西十强县”,位居“全国投资潜力百强县”第81位、“西部百强县”第78位。

  历史上的吴起曾是一个林草丰茂、山青水秀之地,但由于长期乱垦滥伐和过度放牧,生态环境持续恶化,成为了黄土高原地区水土流失最严重的地方。同时,因为地理位置偏远,经济发展滞后,在过去的许多年里,“贫穷落后”成了吴起一直甩不掉的帽子。

  1998年,吴起县果断作出实施封山禁牧、大力发展舍饲养羊的决定,一次性淘汰当地土种山羊23.8万只,在全国首开封山禁牧先河;1999年,吴起又在全国率先实施退耕还林工程,一次性退耕155.5万亩,迅速在黄土高原上掀起了一场史无前例的绿色革命。

  20年,山青了,水清了,农民的钱袋子却不轻。近年来,退耕还林工程已从规模扩张转为追求质量效益的新阶段,吴起通过采取林分改造等措施对生态成果进行巩固提高,促使植被由浅绿变深绿,让大地山川由绿变美,让群众因绿而富。

  如今,吴起又坚持以新发展理念为指导,聚焦经济转型、脱贫攻坚、环境整治三场硬仗,县域经济社会呈现繁荣稳定的发展局面,实现了经济总量、发展质量“双提升”。

  2005年,吴起一举摆脱贫困,率先在延安摘掉“国定贫困县”的帽子,成功探索出一条西部生态恶劣和经济贫困落后地区的科学发展路子。

  “我们发扬当年的长征精神,不断向贫困宣战,向脱贫进军。”吴起县委宣传部部长齐宁说,2014年,吴起还有52个贫困村,贫困人口共4646户12622人,贫困发生率达11.3%。但如今,全县52个贫困村已全部退出。截至2018年底,吴起已成功实现整体脱贫,贫困人口已减少到232户445人,贫困发生率下降到了0.3%。

  1971年,长庆油田进驻吴起,这个原本贫穷的西北小城正式拉开石油资源勘探开发的序幕,也踏上了“油主沉浮”的资源型经济之路。

  吴起是个能源大县,全县油气资源丰富,已探明石油储量4.5亿吨、天然气1000亿立方米,石油年产量稳定在550万吨左右,是陕北石油产量和资源区块最大县。

  石油工业的拉动是吴起经济增长的主导力量,也是地方财政收入的主要来源,以石油工业为主的第二产业,占地方GDP比重高达84%以上,最高时甚至占到87%。曾长期贫穷落后的吴起,在短短10年不到的时间迅速崛起,县域经济提升速度跨入全国、全省最快行列,综合经济实力跻身“陕西十强”。

  作为绝对的支柱产业,吴起每年的经济能否实现稳步增长,与石油产能有着密不可分的关系。吴起能先富起来,可以说多半也与石油有关。

  找到石油,对吴起人来说是当地最大的财富,然而有了石油就能稳坐泰山吗?当然不行。

  产业结构失衡制约着吴起经济的可持续发展,和其他资源型城市一样,吴起经济结构转型迫在眉睫,必须走转型发展道路,改变产业结构单一、严重依赖石油的局面。

  为此,2016年,吴起县围绕稳增长、调结构、促转型,先后研究制定出促工业增长、落实中小企业助保贷、支持大众创业万众创新等7个政策性文件,提出41条实质性应对措施,通过政策引导和激励,进一步激活县域经济发展活力。

  在农业发展上,吴起以规模化、产业化、深加工为代表的现代农业成为转型的方向;在工业发展上,吴起县喊出了“稳油兴气发展新能源”的转型口号;在旅游业发展上,吴起打响了宝贵的红色革命资源招牌。

  由此,吴起经济发展开始稳步回升。三次产业结构比例由1952年的97:0:3调整优化为2018年的4.3:76.8:18.9,实现了由“一三二”向“二三一”的重大转变。特别是在石油开发的带动下,工业从无到有、由弱变强,成为支撑县域经济的新顶梁柱和发动机。

  下午5点多,吴起迎来晚高峰,县城里大大小小的道路开始繁忙起来。行车滞留时,记者随口说了句:“这么多车!”随车的一名县委宣传部干事立马回应:“当然多了,我们全县现在的小轿车差不多有6万(辆)了,还不算大车。”

  吴起人口一共14万多,平均每3个人就能拥有一辆小轿车,几乎每个家庭都有车!这样的数字让记者惊讶。

  “这些年,生活环境好了,家家户户都富裕了,消费水平也高了,幸福指数也高了,现在的吴起人可享福喽!”

  截至2018年,吴起县城镇居民人均可支配收入由2010年的19322元提高到33628元;农民人均可支配收入由1970年的35.3元提高到10956元,增加了310倍。固定资产投资由1953年的3.1万元突破到2018年的65.4亿元,增长21万倍。城市建成区面积6.9平方公里,城镇化率达63%,县城人均住房面积32.1平方米,美丽乡村数量达到63个。学校由1949年的4所小学发展到从幼儿园到高中的52所,医疗机构由1951年的1个发展到县乡两级的15个……

  城市外貌在变靓,群众光景在变好,医疗服务在完善。这些年来,吴起抓住全国农村改革试验区的机遇,不断健全完善社会保障体系,改善推进社会民生事业,为全国城乡公共服务均等化建设做出了有益探索和示范。

  不仅如此,吴起在全国率先实施的免费教育制度。2010年,吴起宣布:从这年秋季开始,全县将实行从幼儿园到高中全程贯通的15年免费教育。

  时光不语,历史永存。新中国成立70年,吴起变与不变共存。砥砺前行,吴起发展理念变新、经济实力变强、产业结构变优、城乡面貌变靓、山川大地变绿、群众光景变好。牢记初心,始终不变的是吴起依然是个好地方!

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